為什麼履約保證金是 SP2D 的重要要求？
承包商得標並簽署政府專案合約後，下一步是簽發SP2D（資金支付令），用於支付首付款或第一期款項。
然而，在 KPPN（國家財政服務辦公室）簽發 SP2D 之前，承包商必須提交履約保證金。
履約保證金不僅僅是一種形式。它是一種信任的保證，確保承包商按照合約規範、工期和品質完成工作。如果沒有這項保證，第一份SP2D合約就永遠不會簽發。
在本文中，我們將深入討論履約保證金的運作方式、其與 SP2D 的關係，以及 L&G 保險經紀人如何幫助承包商快速有效地準備擔保，以避免專案資金支付延遲。
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什麼是履約保證金？
履約保函是承包商向業主（債權人）提供的保證，以確保工程依合約規定完成的一種擔保形式。
如果承包商未能完成工作（無論是由於違約、延誤或違反合約），擔保公司有義務向專案業主支付擔保金額的賠償金。
此擔保由在 OJK 註冊並由 LKPP 認可的銀行或保證保險公司簽發。
政府專案履約保證金的法律基礎
政府專案實施擔保的使用管理規定包括：
- 2018年第16號總統條例，關於政府採購貨物/服務
- LKPP條例2021年第12號
- OJK條例第68/POJK.05/2016號關於擔保業務實施的規定
- 財政部第211/PMK.05/2013號關於國家預算執行機制的條例
- 該法規解釋說，只有滿足所有行政要求（包括存在有效的實施擔保）才能透過 SP2D 支付資金。
履約保函的功能與目標
履約保證金主要有三大作用：
🛡️保證承包商履行合約。如果承包商違約，擔保人將賠償專案業主的任何損失。
💰這是 SP2D 首付款的行政要求。如果沒有此擔保，PPK 和 KPPN 將不會處理資金支付。
🤝建立政府與承包商之間的信任。政府相信，擁有履約保證的承包商會專業地工作。
換句話說，履約保證金是鞏固對政府專案信任的道德和財務擔保。
- 履約保函的價值及生效時間
- 履約保證金的金額在合約文件中規定，通常為：
- 對於有預付款的合同，為合約價值的 5%。
- 對於無預付定金的合同，為合約價值的 10%。
實施保證期通常與工作執行時間相同，再加上28-30天的額外寬限期。
履約保證金與 SP2D 之間的直接關係
- 只有當 PPK 和 KPPN 宣布所有行政文件完整有效時，才能簽發 SP2D，包括：
- 簽訂了勞動合約。
- 成本預算計劃（RAB）已獲批准。
- 工作實施計劃。
- 並有官方機構核發的履約保函。
- 📌如果沒有履約保證金，就無法發放 SP2D 首付款。
- 換言之，履約保證成為專案經費撥付的「開門磚」。
透過保險經紀人簽發履約保函的流程
以下是承包商透過 L&G 保險經紀公司快速、合法地獲得實施擔保的實際步驟：
- 承包商發送專案合約副本。
- 經紀人檢視公司的合法性（SIUJK、NPWP、契約、營業執照）。
- 風險分析和財務可行性由保險公司進行。
- 如果獲得批准，擔保將以保單或官方證書的形式簽發。
- 原始文件提交給 PPK，然後轉發給 KPPN 進行 SP2D 提交。
- 採用數位化流程及即時監控系統，文件齊全後1個工作天內即可開立保函。
申請履約保證金所需文件
為了確保發布過程快速且不延遲，承包商應準備：
- 專案合約或工作協議書影本。
- NPWP 和公司合法性文件。
- SIUJK 和能力證書。
- 最近 1 年的財務報告或 3 個月的銀行對帳單。
- 履約保函申請表。
保險經紀人將協助確保所有文件符合 LKPP 和 OJK 規定，以便在提交 SP2D 時不會被 KPPN 拒絕。
與銀行擔保相比，使用保險擔保的優勢
| 方面 | 銀行擔保 | 保證金（保險） |
| 出版商 | 銀行 | 保險公司 |
| 處理時間 | 3–7天 | 1～2天 |
| 費用（費率） | 每年1-2.5% | 每年 0.5–1% |
| 對信用的影響 | 降低銀行信貸上限 | 不會降低銀行限額 |
| LKPP 認可 | 的 | 是的（必須來自在 OJK 註冊的保險公司） |
從效率和財務角度來看，保險覆蓋對承包商更有利，特別是對於現金流緊張和同時簽訂許多合約的專案。
案例：SP2D因擔保無效而延遲
加里曼丹的一家道路承包商在支付 SP2D 首付款時遇到了延遲，因為提交的實施擔保並非來自 OJK 註冊的保險公司。
KPPN 拒絕了這些文件，資金的發放被推遲了兩週。
與 L&G 保險經紀公司合作後，承包商收到了一份新的、有效的、經過數位驗證的擔保，因此第二天就立即簽發了 SP2D。
這一事件表明了選擇一位了解 LKPP 法規和 KPPN 系統的經驗豐富的經紀人的重要性。
履約保證金延遲對 SP2D 的影響
延遲簽發履約保證可能導致：
- SP2D 首付款延遲。
- 該項目無法按時啟動。
- 在 PPK 眼中，承包商的聲譽下降了。
- 因延誤而受到處罰的風險增加。
像 L&G 這樣的保險經紀人透過確保在 SPM 計劃之前簽發保險來幫助預防所有這些風險。
確保 SP2D 不受實施保證阻礙的策略
以下是一些確保 SP2D 流程順利進行的實用技巧：
- 合約簽訂後立即提交履約保證金。
- 聘請一位可以接觸多家保險公司的經驗豐富的經紀人。
- 確保擔保發行人已在 OJK 註冊並獲得 LKPP 的認可。
- 檢查保固期，以確保在工作完成之前保固期不會用完。
- 保留抵押品的數位副本，以備審計。
- 確保擔保政策上的所有資料與合約文件相同。
L&G保險經紀人在確保SP2D順利處理中的作用
作為領先的全國保險經紀公司，L&G 保險經紀公司為需要專案保險的承包商提供全方位的服務。
我們不僅簽發文件，還確保簽發的擔保有效、符合規定並得到KPPN的認可。
我們的特色服務：
- 根據專案合約對擔保類型進行諮詢和建議。
- 與保險公司協商最佳保費和承保限額。
- 利用整合數位系統快速發布（1 個工作天）。
- SP2D 行政援助以避免 KPPN 拒絕。
- 發生糾紛或違約時提供擔保索賠援助。
L&G 擁有超過三十年的經驗，協助許多國家和地區承包商簽發專案擔保並確保 SP2D 流程順利進行。
案例研究：L&G 協助 SP2D 投資 250 億印尼盾灌溉計畫順利運行
中爪哇省一家承包商贏得了價值250億印尼盾的灌溉開發案。
合約簽訂後，他們立即透過L&G保險經紀公司申請了5%的履約保證金（12.5億印尼盾）。
在 8 個工作小時內，擔保已發出，並由 PPK 驗證，SP2D 首付款於兩天後支付。
該計畫準時啟動，沒有任何行政障礙。
結論：履約保證金是 SP2D 的主要途徑
- 對於政府專案承包商來說，履約保證金是一份強制性文件，以確保 SP2D 預付款能夠按時發放。
- 如果沒有這項擔保，專案將無法進行，資金的支付也將被延遲。
- 在 L&G 保險經紀的支持下，承包商可獲得：
- 快速且合法的出版流程，
- 有競爭力的保費，
- 符合 LKPP 和 OJK 規定的文件，
- 並提供全力援助直至 SP2D 簽發。
- 在政府專案中，只有在所有擔保完整、有效且經過驗證的情況下才會支付 SP2D。
將您的保險需求委託給 L&G 保險經紀人—印尼各地承包商的專業合作夥伴。
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