印尼已成為亞洲最具吸引力的基礎設施開發、能源項目和工業建設市場之一。在政府主導的基礎設施項目、能源轉型計畫和私營部門投資的支持下，印尼為土耳其EPC承包商、開發商和工程公司提供了巨大的發展機會。
然而，在印尼執行計畫面臨獨特的風險環境。自然災害風險、複雜的監管環境、合約風險分配以及當地的營運挑戰意味著，保險必須作為整體風險管理策略的一部分來構建，而不是作為臨時合約要求而安排的。
本文為在印尼營運的土耳其公司提供了專案、建設和能源風險的諮詢概述，重點介紹了關鍵的保險考慮因素以及經驗豐富的保險經紀人的策略角色。
印尼為何吸引土耳其承包商和能源投資者？
由於以下幾個戰略因素，土耳其企業在印尼的業務日益活躍：
- 大規模基礎建設（公路、港口、鐵路、機場）
- 對發電和能源轉型專案的需求不斷增長
- 具有競爭力的勞動和建築成本
- EPC、PPP 和合資企業結構帶來的機遇
- 印尼和土耳其之間有著牢固的外交和貿易關係
特別值得關注的領域包括：
- 發電廠（燃氣、水力、再生能源）
- 工業設施和製造工廠
- 港口和物流基礎設施
- 採礦相關基礎設施和公用設施
機會固然明顯，但成功取決於了解當地專案風險並有效管理這些風險。
印尼主要專案風險
- 自然災害及環境風險
印尼位於太平洋火環上，因此極易受到以下因素的影響：
- 地震
- 火山活動
- 洪水和山體滑坡
- 極端天氣事件
對於建築和能源項目而言，這些風險可能導致：
- 工程和設備的物理損壞
- 工程完成延誤
- 延長測試和調試期
保險方案的設計必須反映這些現實情況，而不是基於一般的區域性假設。
- 監管和許可風險
在印尼進行的項目須遵守以下規定：
- 中央和地方政府的批准
- 環境影響評估（AMDAL）
- 本地內容需求
- 監管解釋的變化
許可證或監管合規方面的延誤可能導致：
- 項目暫停
- 成本超支
- 合約違約金
雖然保險不能消除監理風險，但可以減輕保險事件造成的經濟損失。
- 合約和商業風險
許多土耳其承包商採用EPC或EPCF合約模式，這些合約通常包括：
- 固定價格義務
- 違約賠償金（LDs）
- 嚴格的完工時間表
- 性能保證
如果合約未與保險安排一併審查，公司可能面臨以下風險：
- 未投保的合約責任
- 免賠額超過風險承受能力
- 保險範圍除外條款與賠償條款相衝突
- 本地營運和勞動力風險
專案執行通常包括：
- 當地分包商
- 合資夥伴
- 印尼勞工和管理團隊
風險包括：
- 安全標準不一致
- 工傷事故
- 溝通與協調挑戰
這些風險對第三人責任險、雇主責任險和工傷賠償險的承保範圍有直接影響。
印尼專案基本保險計劃
一個結構完善的專案保險方案通常包括：
- 施工一切險（CAR）/安裝一切險（EAR）
核心覆蓋範圍：
- 作品的物理損失或損壞
- 建築材料和設備
- 現場和非現場存儲
政策設計考量：
- 充足的保險金額
- 自然災害次限
- 測試和調試擴展功能
- 第三方責任（TPL）
封面：
- 對第三者造成人身傷害
- 對週邊資產造成財產損失
對附近項目至關重要：
- 住宅區
- 公共基礎設施
- 工業區
- 啟動延遲 (DSU) / 提前損失利潤 (ALOP)
可預防：
- 因投保工程延誤造成的收入損失
- 擴展融資成本
通常由以下情況要求：
- 貸款人
- 專案融資方
- 投資者
- 專業責任保險 (PI)
相關對象：
- 設計建造承包商
- 工程顧問
- 承擔設計責任的EPC承包商
- 項目貨物海運保險
封面：
- 進口機械設備
- 專案關鍵組件
- 前往該地點的內陸交通
合約風險與保險風險：一個關鍵的區別
專案失敗最常見的原因之一是假設：
“如果風險存在於合約中，就必須透過保險來保障。”
實際上：
- 並非所有合約責任都能投保。
- 保單除外責任可能凌駕於合約義務之上。
- 免賠額和分項限額可能會造成重大損失。
例如：
- 合約違約金不在CAR的涵蓋範圍內。
- 因非保險事件造成的延誤
- 標準保單不涵蓋設計缺陷。
保險經紀人的顧問作用是在專案開始前找出這些差距。
保險時機和先決條件的重要性
在印度尼西亞，專案保險通常包括先決條件條款要求：
- 工程開始前需獲得保險公司批准
- 遵守風險建議
- 提交正確的文件
不遵守規定可能導致：
- 政策暫停
- 索賠被拒
- 承保範圍爭議
經紀人儘早介入可確保：
- 遵守政策條件
- 專案進度與保險生效的協調一致
- 從一開始就做好文件記錄
為什麼土耳其公司應該與印尼當地的保險經紀人合作
在印尼開展業務需要遵守當地的保險法規，包括某些風險必須由獲得許可的保險公司承保。土耳其公司遠端安排保險時常面臨以下問題：
- 不合規問題
- 理賠處理困難
- 與當地保險公司溝通的障礙
當地經紀人透過以下方式彌補這一差距：
- 建構合規的保險計劃
- 與保險公司、再保險公司和理賠員協調
- 支持國內理賠管理
為什麼L&G保險經紀公司是專案風險的策略夥伴
L&G保險經紀公司透過以下方式為在印尼的土耳其承包商和投資者提供支援：
- 合約簽訂前專案風險評估
- 保險方案設計與EPC合約相符
- 協商保單條款、免賠額和延期事宜
- 在施工和調試期間持續進行索賠維權
重點在於風險清晰度、承保有效性和損失追回，而不僅僅是保單安排。
針對土耳其專案發起人和承包商的實用建議
土耳其公司在印尼開展業務前應該：
- 進行正式的專案風險評估
- 審查EPC和合資合約以及保險範圍
- 確保遵守印尼保險法規
- 結構化 CAR/EAR 和 DSU 涵蓋範圍早期
- 在專案開始前，請先聯絡當地的保險經紀人。
這些措施能顯著減少專案中斷和經濟損失。
結論
印尼為土耳其企業在建築和能源領域提供了巨大的機遇，但專案成功取決於嚴謹的風險管理和合理的保險結構。自然災害、合約風險和複雜的監管環境都要求企業尋求專業的諮詢服務。
保險，在經驗豐富的經紀人的支持下，可以成為一種穩定力量，使專案即使在充滿挑戰的環境中也能充滿信心地進行。
給土耳其專案開發商和承包商的建議
我們鼓勵計劃或正在印尼開展建築和能源專案的土耳其公司在專案生命週期的早期階段審查其專案風險敞口和保險結構。
L&G 保險經紀公司提供保密諮詢支持，幫助土耳其承包商和投資者建立符合當地法規、與合約相符的專案保險計劃，並在整個專案期間有效管理索賠。
及早介入可以避免代價高昂的延誤、爭議和未投保的損失。
作者簡介
作者是資深的保險和風險管理專家，擁有超過30年的經驗，為亞洲及新興市場的國際承包商、開發商和投資者提供諮詢服務。身為L&G保險經紀公司的一員，作者專注於專案風險分析、CAR/EAR保險、DSU以及為在印尼營運的公司提供跨境建築風險管理服務。
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