本文發表於2021年3月15日id Investor，標題為《必須立即組成政策保障機構》
保險聯盟 – 考慮到一系列有問題的人壽保險案件已經侵蝕了公眾對該行業的信任，政府需要立即建立保險擔保機構（LPP）。此外，LPP的成立符合2014年第40號《保險法》的授權，此目標本應在2017年實現。
目前，與LPP相關的場景有兩種。首先，LPP可以作為一個新實體組成。其次，通常為銀行存款提供擔保的存款保險公司（LPS）可以發揮保單擔保人的雙重作用。鑑於成立 LPP 的最低資本要求為 4 兆印尼盾，採取這一步驟是為了讓政府不必分配大量資金。
如果擴大LPS的權限，則需要對LPS法進行修訂，這可以透過政府目前正在製定的金融部門綜合法來適應。 DPR、人壽保險行業參與者和觀察人士支持LPP的建立，但警告該機構不應造成道德風險。
金融服務管理局（OJK）非銀行金融業監理（IKNB）執行負責人里斯維南迪（Riswinandi）表示，LPP的組成仍在討論過程中。細節仍在討論中。
金融服務管理局（OJK）非銀行金融業監理二部（IKNB）副局長 Moch Ihsanuddin 表示，OJK 支持成立 LPP 為保險擔保計畫的組織者。儘管OJK支持，但發起組成LPP的權力並不屬於OJK的管轄範圍；它屬於政府，特別是財政部。
根據第40/2014號保險法第54條規定，LPP作為保單持有人與保險公司之間爭議解決的調解機構，在調解前必須獲得OJK的書面批准。調解協議是最終協議，對各方均具有約束力。金融服務管理局條例 (POJK) 規範了進一步的實施。
該法第53條規定，所有保險公司和伊斯蘭教保險公司都必須參加保險擔保計畫。從書面上看，該計畫的組織必須在保險法實施後三年內規範，因此LPP應該在2017年之前成立。
印尼人壽保險協會（AAJI）執行董事Togar Pasaribu表示建立LPP的迫切性。每當有關於有問題的保險公司的資訊出現時，監管機構和政府往往會猶豫是否要關閉它們。
「如果有LPP，政府會更願意關閉有問題的保險公司。這是LPP的好處之一；政府會毫不猶豫地採取行動。因此，保險公司、保單持有人和監管機構都會受益。這個機構不僅緊急，而且極其緊急，」託加爾說。
儘管遲到了，Togar 提到現在是實現 LPP 的最佳時機。在此之前發生了一系列有問題的人壽保險案例，例如 AJB Bumiputera 1912、Jiwasraya、Asabri、WanaArtha Life 和 Kresna Life。 AJB Bumiputera 自 2000 年代初以來一直存在問題，政府的各種豁免無法透過互助保險來實現。在2009年至2010年期間，原住民收到監管機構發出的10封警告信（SP）。自2016年10月21日起，OJK正式接手原住民重整程序。
目前，原住民擁有10.1兆印尼盾的資產，而債務已飆升至30.42兆印尼盾，負資產為20.44兆印尼盾。截至2020年6月，會員總數達285萬人，其中個人客戶200萬人，團體保險參保人847,246人。原住民目前正在出售資產以償還部分債務，而政府則拒絕紓困。
Jiwasraya 案始於 2018 年 10 月未能支付儲蓄計畫保單，導致 2020 年 11 月負債 19.3 兆印尼盾，負資產達 38.6 兆印尼盾。然而，Jiwasraya 的保單現已重組並轉移至印尼金融集團 (IFG Life)，約有 52% 的企業客戶和 10% 的零售客戶遵循保單重組計劃。
接下來的案例涉及Asabri、WanaArtha Life和Kresna Life，這些公司都受到資本市場投資損失的影響。
Togar 強調，LPP 的主要目標是確保消費者保護，因為保險公司的治理不善已被揭露。 「如果我們知道保險公司存在問題，監管機構可以立即採取行動，減少受害者人數，並迫使公司關閉；這就是 LPP 的作用所在，」託加爾解釋道。
隨著LPP的存在，監管機構將受益，因為他們可以更加堅定，不再猶豫採取行動。無論是印尼央行（BI）或OJK，監管機構的行動都將更加謹慎、明確，並且能夠有效地實現消費者保護。從公司的角度來看，LPP的存在將是一個優勢，因為它可以提高大眾的認知和信任，讓人們不再猶豫購買保險產品。 （汞）
面對一連串問題重重的壽險案件，保險擔保機構（LPP）的成立已刻不容緩。這一刻成為政府迅速落實LPP的燈塔，這是恢復民眾對保險業信任的關鍵一步。有了LPP，政府將有勇氣對陷入困境的保險公司採取果斷行動，為保單持有人提供最佳保護，並加強監管機構的角色。
AJB Bumiputera 1912、Jiwasraya、Asabri、WanaArtha Life 和 Kresna Life 等案例凸顯了需要一個能夠處理糾紛並保護消費者的有保障的機構。 LPP的存在有望創造一個更透明和安全的環境，重建大眾對保險業的信任。因此，LPP 成為維護印尼保險業健康發展和向利害關係人灌輸正向信心的不可或缺的解決方案。
本文是《我們的保險的崛起》一書的一部分，主講人是 OJK 監事會成員 Muhammad Eddi Purnawan 教授。 2024 年 2 月。ISBN，IPB 出版社。
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